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        2. 彭文生:走出經(jīng)濟(jì)低谷的出路在體制改革

          2012-06-18 09:36    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

            可能你不相信,但我們還在底部。

            證據(jù)比比皆是。

            經(jīng)濟(jì)增長總體放緩,企業(yè)利潤因?yàn)閯趧?dòng)力供給的緊張會(huì)受到擠壓,增長的結(jié)構(gòu)更多地依靠消費(fèi)而不是投資和出口;總體融資條件趨緊,儲(chǔ)蓄率下降趨緊,貨幣環(huán)境易緊難松。還有房地產(chǎn)泡沫問題怎么解決,去杠桿去泡沫化的過程是平穩(wěn)的還是激烈的過程?

            上述種種跡象都瞄向同一個(gè)問題:走出經(jīng)濟(jì)低谷的出路在什么地方?

            “我覺得出路是在改革,體制的改革。”5月25日,在上海舉行的21世紀(jì)資本市場(chǎng)年會(huì)上,中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生如是表示。

            彭文生強(qiáng)調(diào),“體制的改革,減少壟斷提高競(jìng)爭(zhēng),提高資本配置的效率,還有財(cái)稅體制的改革,這些我認(rèn)為如果要看未來的資本市場(chǎng)發(fā)展,這是我們需要看到的向上的力量。”

            歷史教訓(xùn)

            在彭文生看來,從第二次世界大戰(zhàn)至今,累計(jì)60年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以劃分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是50至70年代,另外則是80年代之后。

            “頭30年,一個(gè)重要的體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)增長和通脹的波動(dòng)比較大,經(jīng)濟(jì)周期一個(gè)主要的體現(xiàn)是通脹上行,政策趨緊,經(jīng)濟(jì)衰退,通脹下行政策放松;到了80年代,增長和通脹的波動(dòng)大幅度下降,尤其是發(fā)達(dá)國家,在通脹比較低的環(huán)境下維持一個(gè)快的增長。”彭文生解釋稱。

            但是,一場(chǎng)不期而至的金融危機(jī),打斷了西方社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長步伐。時(shí)至今日,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們依然在思考,是什么導(dǎo)致了早期的大黃河時(shí)代,又是什么催生了緊隨而來的金融危機(jī)?“一個(gè)是政策的因素,其實(shí)還有一個(gè)非常根本的原因,就是人口紅利的變化。”彭文生認(rèn)為。

            “人口紅利為什么會(huì)對(duì)通脹的波動(dòng)有這么大的影響呢?就是因?yàn)樗诮?jīng)濟(jì)體里面生存的人超過消費(fèi)的人,經(jīng)濟(jì)是一個(gè)供給比較充分的,所以控制通脹比較容易。”彭文生解釋稱。

            正是因?yàn)榇耍?0至70年代,西方國家進(jìn)入嬰兒潮,給社會(huì)帶來較大的成長負(fù)擔(dān),所以這段時(shí)間是一個(gè)短缺型經(jīng)濟(jì),控制通脹很容易,但經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較大。

            進(jìn)入80年代,事情開始發(fā)生變化。

            這一期間,各國施行的政策依然吸取此前的教訓(xùn),把控制通脹放在第一位,卻正好又趕上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,使得通脹不再是一個(gè)問題。政策與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,導(dǎo)致貨幣政策相對(duì)資產(chǎn)價(jià)格來講更為寬松。

            “在人口結(jié)構(gòu)改善的過程當(dāng)中造成的影響是經(jīng)濟(jì)增長比較快,通脹比較低,在這種背景下,它的資本市場(chǎng)的估值往往有比較大的促進(jìn)作用,整體融資條件比較寬松。但是正因?yàn)檫@樣的環(huán)境因素,埋下了資產(chǎn)泡沫和金融危機(jī)的種子。”彭文生表示。

            回到中國,上述人口紅利的變化已經(jīng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來影響。

            而具體到影響體現(xiàn),首當(dāng)其沖的是匯率問題。彭文生介紹,“我們過去十余年人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率很高,整個(gè)國家的外匯資產(chǎn)在私人部門和政府部門之間分布,外匯資產(chǎn)幾乎都在政府手上。所以導(dǎo)致的結(jié)果,在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的時(shí)候,風(fēng)險(xiǎn)偏好降低的時(shí)候,人民幣往往貶值的壓力大。”

            其次則是房地產(chǎn)。在彭文生看來,房地產(chǎn)價(jià)格之所以上漲如此之迅猛,一是因?yàn)閮?chǔ)蓄率高,其次還是因?yàn)楫?dāng)前中國經(jīng)濟(jì)是供給比較充分的經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致貨幣政策易松難緊。

            改革方向

            即便正在經(jīng)歷類似的歷史階段,但中國無疑有其自身特色。

            “城鄉(xiāng)勞動(dòng)力間的轉(zhuǎn)移和人口紅利疊加在一起,造成我們中國經(jīng)濟(jì)過去十余年非常特殊的環(huán)境:增長很快,儲(chǔ)蓄率很高、消費(fèi)低、投資快、貨幣環(huán)境總體寬松、融資條件寬松、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)擴(kuò)張,尤其是房地產(chǎn)泡沫。”彭文生分析稱。

            過去十余年間,中國總體的融資條件比較寬松,其中一個(gè)重要的機(jī)制,就是企業(yè)和地方政府的杠桿率上升,負(fù)債率明顯地增加。但這一切,恰恰是歐美國家當(dāng)前正在掙扎的去杠桿化問題。

            “我們現(xiàn)在處在一個(gè)非常微妙的階段,是不是到了去杠桿化下行的階段,這個(gè)拐點(diǎn)我們判斷有比較大的不確定因素,對(duì)政策的把握會(huì)增加它的痛苦。”彭文生在論壇上表示。

            換句話說,在這樣一個(gè)時(shí)間點(diǎn),政策過松或者過緊發(fā)生失誤的可能性增加。

            “我覺得出路是在改革,體制的改革。”彭文生強(qiáng)調(diào)。

            論壇現(xiàn)場(chǎng),彭文生提出了自己的改革良方。

            首先是降低壟斷提高競(jìng)爭(zhēng)。“我們現(xiàn)在一些基礎(chǔ)性的行業(yè),金融、通訊、能源都是被一些大型的企業(yè)占主導(dǎo)地位,所以降低壟斷增加競(jìng)爭(zhēng),再加上資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的改革,利率市場(chǎng)化,資本帳戶開放,都有利于提高資源配置的效率,來防止經(jīng)濟(jì)增長的衰退。”

            其次則是稅制的改革。“我們的稅制過多地依賴消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅這些,這種扭轉(zhuǎn)稅是一種累退性質(zhì),國家的稅制主要來源實(shí)際上對(duì)低收入群體是不利的,所以這個(gè)不僅僅是企業(yè)部門和政府對(duì)國民收入的分配,還有內(nèi)部的分配不平衡。”

            “體制的改革,減少壟斷提高競(jìng)爭(zhēng),提高資本配置的效率,還有財(cái)稅體制的改革,這些我認(rèn)為如果要看未來的資本市場(chǎng)發(fā)展,這是我們需要看到的向上的力量。”彭文生如是表述。(東亞)

          責(zé)編:張開放
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