徐鳴：土地確權(quán)制度利大于弊
全國人大代表、江蘇省副省長徐鳴
徐鳴指出，18億畝耕地從某種程度上講是民族生命線。而耕地減少，質(zhì)量下降是不爭的事實。他建議把土地的權(quán)屬交給農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民保護耕地的積極性，讓農(nóng)民既從土地的生產(chǎn)當中獲得收益，同時從土地的財產(chǎn)權(quán)益上獲得收益，以保住18億畝耕地的紅線，從土地確權(quán)著手，實現(xiàn)耕者有其田。”
徐鳴指出，目前土地確權(quán)當中存在兩點不足。一是僅靠中央部委發(fā)文力度是不夠的；二是確權(quán)僅到村或是小組一級，沒有直接把土地的權(quán)屬給農(nóng)民，沒有調(diào)動起農(nóng)民保護耕地的積極性。他表示，應該把土地直接交到農(nóng)民的手上。同時，徐鳴強調(diào)，土地確權(quán)后，在土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓設定一定的限制，完全可避免過度的兼并，總體而言“確權(quán)利大于弊。”
李成貴也表示，可制定一些限制條件，如果管理制度合理，可以避免土地兼并的現(xiàn)象。他認為，土地租賃要有上線，并監(jiān)管租用后的使用情況，從而避免土地大量集中在少數(shù)人手上這一問題。
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