宋嵩 圖

　　經(jīng)過(guò)近3年的調(diào)研、論證、起草，《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（修訂草案）》）初審修改稿昨日正式出爐，提交省人大常委會(huì)審議。

　　《辦法（修訂草案）》有不少新增和修改的內(nèi)容，對(duì)學(xué)校建設(shè)、大班額、收費(fèi)等教育熱點(diǎn)問(wèn)題的解決都提出了明確規(guī)定和具體要求。譬如，九年制義務(wù)教育，學(xué)校不得向?qū)W生收取借讀費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)；公辦學(xué)校要公布接收學(xué)生情況；舊城區(qū)改造須同步規(guī)劃、建設(shè)、交付學(xué)校；5年之內(nèi)消除大班額，不達(dá)標(biāo)且情節(jié)嚴(yán)重的，依法處分直接責(zé)任人。

　　【背景】

　　歷時(shí)3年起草新《辦法（修訂草案）》

　　根據(jù)1984年4月公布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《義務(wù)教育法》），我省于1986年10月公布施行了《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）；2006年6月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《義務(wù)教育法》進(jìn)行了全面修訂，進(jìn)一步明確了義務(wù)教育的公益性、普惠性和義務(wù)性，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、管理體制、均衡發(fā)展、素質(zhì)教育等方面作出了新的規(guī)定。

　　“我省現(xiàn)在施行的《辦法》是1995年10月根據(jù)河南義務(wù)教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，修訂過(guò)的?！笔〗逃龔d廳長(zhǎng)王艷玲表示，我省現(xiàn)行的《辦法》與新修訂的《義務(wù)教育法》有不一致的地方，因此，有必要對(duì)《辦法》進(jìn)行全面修訂。

　　王艷玲介紹，從2010年起，省教育廳著手開(kāi)展《辦法（修訂草案）》的起草工作，近3年來(lái)，多次赴基層調(diào)研、論證，與省轄市、縣（市、區(qū)）教育局負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)、教師座談，并在網(wǎng)上全文刊登征求意見(jiàn)稿，廣泛聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)和建議。今年8月31日，省政府第110次常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《辦法（修訂草案）》。

　　【變化】

　　義務(wù)教育不收借讀費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)

　　《辦法（修訂草案）》明確，義務(wù)教育是全省適齡兒童必須接受的教育，各級(jí)人民政府必須予以保障。實(shí)施義務(wù)教育，除了以前規(guī)定的不收取學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)之外，還不能收取借讀費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)。

　　在實(shí)施方面，新增3條要求：省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的實(shí)施工作，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實(shí)施工作，實(shí)施義務(wù)教育是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。