專家解讀中紀(jì)委官員落馬：多因做“內(nèi)鬼”通風(fēng)報信

　　魏健曾負(fù)責(zé)重慶四川等地監(jiān)察工作 為十八大后首位在任期內(nèi)落馬的中紀(jì)委廳官

　　9日晚，中央紀(jì)委發(fā)布消息稱，中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

　　記者注意到，魏健是十八大以來，首位任內(nèi)落馬的廳級中紀(jì)委官員。

　　曾負(fù)責(zé)聯(lián)系四川片區(qū)紀(jì)檢工作

　　中紀(jì)委資料顯示，魏健曾任中紀(jì)委審理室副主任，2009年起任第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任，五室主要是負(fù)責(zé)聯(lián)系西南片區(qū)(云南、貴州、四川、重慶和西藏)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

　　根據(jù)2013年中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖來看，當(dāng)時的魏健是中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室二室的主任，負(fù)責(zé)聯(lián)系財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、審計署、國家稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會、中國工商銀行等26家機(jī)構(gòu)。

　　今年3月份，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了最新機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，其中紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系中央國家機(jī)關(guān)和國企的由原來的4個增至5個；負(fù)責(zé)地方的由原來的6個增至7個。

　　整合后，一室主要聯(lián)系中直、政法和宣傳口的單位等；二室、三室主要聯(lián)系國務(wù)院部門和其他相關(guān)單位等；魏健所在的四室，主要聯(lián)系金融口的單位等；五室主要聯(lián)系國資委和央企等。

　　中央黨校黨建部教授、博士生導(dǎo)師張希賢昨晚接受采訪時表示，紀(jì)委系統(tǒng)的辦案人員出問題，主要表現(xiàn)在所辦案件，在查處過程中有很大的阻力，或者有人透露一些信息給腐敗分子，出現(xiàn)所謂的“內(nèi)鬼”。

　　“所以紀(jì)委人員出事，一般都是徇私舞弊的問題，包括包庇犯罪問題。”張希賢分析，最簡單的是吃了、拿了人家東西(受賄)，對案件有所放松，辦案過程中出現(xiàn)不公正問題，收了腐敗分子的錢，去包庇腐敗分子。

　　“紀(jì)委內(nèi)的紀(jì)委”亮劍發(fā)威

　　3月份公布的這次改革，還新設(shè)了一個專門的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。輿論界認(rèn)為，增設(shè)該部門就是根據(jù)中央“打鐵還需自身硬”的要求，開始整頓查辦案件人員隊伍，是“紀(jì)委內(nèi)部的紀(jì)委”。

　　中紀(jì)委公布的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能證實了上述觀點，該監(jiān)督室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部遵守和執(zhí)行黨章以及其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規(guī)等方面的情況；按照管理權(quán)限受理有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題的舉報，負(fù)責(zé)問題線索初核及案件審查工作等。

　　“打鐵還需自身硬，反腐取得成績，中紀(jì)委首先要把自己的隊伍管好。為此，成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專門管紀(jì)委檢察系統(tǒng)人員，看來起到一定的作用了。”北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安告訴記者。

　　姜明安強(qiáng)調(diào)，中紀(jì)委辦案人員的落馬，對打擊腐敗分子的氣焰方面，要比普通的腐敗分子落馬更有力度。

　　專家：中紀(jì)委“內(nèi)鬼”落馬更具震懾作用

　　根據(jù)記者統(tǒng)計，今年以來，已經(jīng)有4位紀(jì)檢系統(tǒng)相關(guān)官員落馬，前3位分別是山西省人大常委會原副主任金道銘、中科協(xié)原常務(wù)副主席申維辰、山西監(jiān)察廳原副廳長謝克敏。

　　記者注意到，魏健是十八大以來，首位落馬的一線辦案人員。

　　金道銘曾在中紀(jì)委任職多年，申維辰則為十八屆中紀(jì)委委員。不過，金道銘落馬時職務(wù)為山西省人大常委會副主任，申維辰不負(fù)責(zé)中紀(jì)委的實際工作，謝克敏則是地方紀(jì)檢系統(tǒng)廳官，魏健也因此成為十八大以來，首位在任內(nèi)落馬的正廳級中紀(jì)委官員。

　　“基層紀(jì)檢干部的腐敗和中紀(jì)委干部的腐敗影響是完全不一樣的，中紀(jì)委隊伍的建設(shè)涉及到全黨反腐的信心和決心，對反腐敗的震懾度，是整個社會和國家層面的問題了。”張希賢說。

　　張希賢認(rèn)為，魏健的落馬，說明腐敗與反腐敗的斗爭越來越復(fù)雜化，它們之間的博弈牽扯到的內(nèi)外部矛盾交織到一起，內(nèi)部的一些干部經(jīng)不起考驗，發(fā)生了問題。

　　姜明安也表示，中紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部的腐敗分子被處理，它的震懾作用要比普通的腐敗分子落馬大。

　　“中紀(jì)委內(nèi)部的腐敗分子，比較難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在專門設(shè)一個監(jiān)察室來管這個事要好一點。在辦案過程中，地方一些腐敗分子會拉你下水。這種腐敗的危害可能更大，治理這些腐敗的意義更大。”姜明安說。

　　姜明安建議，反腐要長久，還應(yīng)重視法制建設(shè)、制度建設(shè)，如何從制度上進(jìn)一步完善法制、完善制度，建立“不能腐、不易腐”的制度，是非常重要的。

　　據(jù)法制晚報

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　　魏健簡歷

　　據(jù)媒體報道和中紀(jì)委公開資料顯示，魏健曾任中紀(jì)委案件審理室副主任，2009年接任第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任，五室主要是負(fù)責(zé)聯(lián)系西南片區(qū)(云南、貴州、四川、重慶和西藏)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

　　2012年，魏健調(diào)任第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任，二室分管聯(lián)系財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、審計署、國家稅務(wù)總局、工商總局、海關(guān)總署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會、中國工商銀行等26家機(jī)構(gòu)。

　　2014年3月中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)增至12個，魏健改任第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任，該室負(fù)責(zé)聯(lián)系金融口的單位等。