映象新聞

　　紅網(wǎng)長(zhǎng)沙1月22日訊 “有了保護(hù)令和告誡書(shū)，我感覺(jué)安全了許多。”電話里，為了逃避丈夫毒打而躲避在外地的李某泣不成聲。1月21日下午6時(shí)，針對(duì)長(zhǎng)沙雨花區(qū)一起丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施家庭暴力案件，雨花區(qū)砂子塘派出所向丈夫發(fā)出家庭暴力告誡書(shū)，嚴(yán)禁丈夫再次實(shí)施暴力行為。早在1月8日，長(zhǎng)沙雨花區(qū)人民法院針對(duì)該案作出裁定，向妻子發(fā)放人身安全保護(hù)令。

　　針對(duì)同一起家暴案件，法院、公安先后發(fā)出保護(hù)令和告誡令，被全國(guó)婦聯(lián)和全國(guó)反家暴專(zhuān)家譽(yù)為“反家暴全國(guó)第一案”。

　　結(jié)婚3年被打20多次

　　丈夫潘某和妻子李某居住在雨花區(qū)，兩人年齡相差10歲，都沒(méi)有工作，平常夫妻兩人缺少溝通和交流。潘某多次對(duì)李某實(shí)施身體暴力，并以謾罵、恐嚇等形式實(shí)施精神暴力。李某報(bào)警并向婦聯(lián)組織求助。湖南省市婦聯(lián)積極介入，委派專(zhuān)業(yè)社工和長(zhǎng)沙市婦女兒童法律援助中心律師萬(wàn)薇進(jìn)行干預(yù)。

　　經(jīng)過(guò)家庭婚姻關(guān)系指導(dǎo)，潘某認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，并主動(dòng)簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)。但在2015年12月份，潘某再次對(duì)李某實(shí)施家暴，李某因害怕，離開(kāi)了長(zhǎng)沙并委托法援律師起訴離婚。

　　法院發(fā)保護(hù)令，派出所發(fā)告誡令

　　在起訴過(guò)程中，婦聯(lián)組織和法援律師告知了李某關(guān)于保護(hù)令相關(guān)內(nèi)容，李某委托律師進(jìn)行申請(qǐng)。1月6日，法援律師提交接處警案件登記表及接警證明、病歷資料等，向雨花區(qū)人民法院遞交人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)。1月8日，雨花區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)審查，做出民事裁定書(shū)，禁止被告潘某毆打、威脅原告李某。同時(shí)，在處理該案件過(guò)程中，長(zhǎng)沙市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，因人身安全保護(hù)令不能作為認(rèn)定家暴發(fā)生的證據(jù)，而根據(jù)《反家庭暴力法》和《長(zhǎng)沙市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》規(guī)定，告誡書(shū)是可以作為李某在起訴離婚案件中認(rèn)定家暴的證據(jù)，該案中有必要向派出所申請(qǐng)告誡書(shū)。于是在和李某溝通后，再次委托法援律師到派出所申請(qǐng)發(fā)放告誡書(shū)。

　　1月21日，派出所通過(guò)前期的走訪、查閱法援律師提交的證據(jù)以及和潘某電話溝通后，認(rèn)定家庭暴力的事實(shí)，決定根據(jù)實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，向潘某發(fā)出（雨）公（砂）派誡字[2016]1號(hào)家庭暴力告誡書(shū)。在簽發(fā)告誡書(shū)后，由于潘某不愿來(lái)派出所領(lǐng)取告誡書(shū)，派出所根據(jù)實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，把家庭暴力告誡書(shū)留在潘某的住所，采用拍照方式記錄送達(dá)，并邀請(qǐng)基層組織負(fù)責(zé)人見(jiàn)證，同時(shí)向潘某發(fā)送通知短信。

　　長(zhǎng)沙模式：引導(dǎo)受暴婦女加強(qiáng)自信心建設(shè)

　　“由于案情復(fù)雜，暴力反復(fù)，李某的性格猶豫不決，意志不堅(jiān)定，容易動(dòng)搖。丈夫在第一次出具調(diào)解書(shū)以后，又多次毆打案主，情節(jié)惡劣。我們通過(guò)分析和澄清她內(nèi)心的感受和困惑，引導(dǎo)她加強(qiáng)自我保護(hù)和自信心的建設(shè)，同時(shí)，轉(zhuǎn)介律師、聯(lián)系婦聯(lián)申請(qǐng)法律援助。”市婦聯(lián)權(quán)益部負(fù)責(zé)人介紹，李某多次參加市婦聯(lián)組織的受暴婦女成長(zhǎng)小組的活動(dòng)，增加自我成長(zhǎng)意識(shí)，增長(zhǎng)獨(dú)立生活技能，并學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)會(huì)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己，此外還主動(dòng)學(xué)習(xí)電腦操作知識(shí)，期待今后重歸職場(chǎng)。“她還表示，希望可以和我們一起去幫助那些有同樣經(jīng)歷的受暴婦女，并以身作則。”

　　長(zhǎng)沙市婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席譚慧慧表示，在這起家暴案件中，婦聯(lián)組織和各職能部門(mén)按照各自職責(zé)，互相配合，共同推進(jìn)，有效保護(hù)了受害人人身安全和權(quán)益。這是反家暴“長(zhǎng)沙模式”最集中的體現(xiàn)，也是長(zhǎng)沙貫徹實(shí)施《反家庭暴力法》最迅速的行動(dòng)。

　　專(zhuān)家：雙令說(shuō)明了處置家暴的積極態(tài)度

　　“該案中告誡令、保護(hù)令相繼發(fā)出，說(shuō)明了公權(quán)力部門(mén)處置家庭暴力的積極態(tài)度。”北京源眾性別發(fā)展中心主任、律師，反家暴專(zhuān)家李瑩認(rèn)為，剛頒布的《反家庭暴力法》中確立了告誡令和人身安全保護(hù)令制度，這是處置家庭暴力最為重要的兩項(xiàng)制度，但光有法律的規(guī)定是不夠的，如何積極有效的執(zhí)行更為關(guān)鍵，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)法院和公安在這個(gè)案件處理中表現(xiàn)出來(lái)的理念和積極態(tài)度，起到了很好的示范和引領(lǐng)作用。她表示，針對(duì)同一起家暴案件，法院、公安先后發(fā)出保護(hù)令和告誡令，可謂“反家暴全國(guó)第一案”。

　　中華女子學(xué)院教授、全國(guó)反家暴專(zhuān)家李洪濤指出，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)“雙令”的核發(fā)，展示出公權(quán)力部門(mén)積極落實(shí)反家暴法的獨(dú)特功能。長(zhǎng)沙市婦聯(lián)在推動(dòng)反家暴工作中全情投入，積累了豐富的地方經(jīng)驗(yàn)。本案例從保護(hù)受害人權(quán)益出發(fā)，協(xié)調(diào)法院和派出所迅速聯(lián)動(dòng)，再次展示了婦女維權(quán)工作的力量。